التوجيه الأسري في محاكم دبي: الاختصاصات، والضوابط الإجرائية، ونماذج اتفاقيات الصلح والمخالعة

إنشاء لجان التوجيه الأسري واختصاصاتها وضوابط عملها

نصت المواد من (1) إلى (3) من دليل الإجراءات التنظيمية في مسائل الأحوال الشخصية في محاكم دبي على إنشاء لجنة أو أكثر للتوجيه الأسري بمحكمة الأحوال الشخصية بقرار من رئيس المحكمة وتحت إشراف قاضٍ مختص.

نطاق الاختصاص والاستثناءات

• المنازعات المشمولة: تختص اللجنة بنظر كافة المنازعات المتعلقة بمسائل الأحوال الشخصية والدعاوى المحالة إليها أثناء سير الخصومة بموافقة أطرافها.

• المسائل المستثناة: تُستثنى من اختصاص التوجيه الأسري المسائل المتعلقة بالوصية والإرث وما في حكمها، والدعاوى والأوامر المستعجلة والوقتية في النفقة والحضانة والوصايا، والدعاوى التي لا يتصور الصلح بشأنها مثل دعاوى إثبات الزواج أو إثبات الطلاق.

• المشورة وطلبات الدعوى: تقدم اللجنة الرأي والمشورة للمحكمة بناءً على طلبها، وتُعرض عليها مطالبات دعاوى الأحوال الشخصية التي تُقدم أثناء سير الدعوى ولم يسبق بحثها أمام التوجيه الأسري مع مراعاة استثناءات المادة (16) من قانون الأحوال الشخصية الاتحادي.

الشروط الواجب توفرها في الموجه الأسري

حددت المادة (3) شروط الموجه الأسري بأن يكون حاصلاً على مؤهل جامعي شرعي أو اجتماعي أو نفسي معترف به بالدولة، ملماً بأحكام الشريعة الإسلامية وقانون الأحوال الشخصية، متزوجاً، لا يقل عمره عن 25 عاماً، وحسن السيرة والسلوك ولم يُحكم عليه بجناية أو جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يُرد إليه اعتباره أو يصدر عفو عنه، وأي شروط أخرى يحددها مدير المحاكم.

القواعد الإجرائية والالتزامات المهنية للموجه وقاضي التوجيه الأسري

حددت المواد من (4) إلى (13) من الدليل الإطار الإجرائي المنظم لجلسات التوجيه والالتزامات القانونية للموجهين وقضاة التوجيه الأسري:

ضوابط انعقاد الجلسات واليمين القانونية

• اليمين القانونية (المادة 4): يؤدي الموجه اليمين أمام رئيس المحكمة: "أقسم بالله العظيم أن أؤدي عملي بأمانة وصدق".

• مكان الجلسات وتقنية الاتصال (المادتان 5 و6): تعقد الجلسات في مقر المحكمة أو في أي مكان يحدده رئيس المحكمة أو عن طريق تقنية الاتصال عن بُعد، ويجوز عقدها خارج الدوام الرسمي بعد موافقة رئيس المحكمة. كما يجوز بقرار منه أن يعهد لأي مؤسسة مهتمة بشؤون الأسرة بتولي التوجيه تحت إشراف المحكمة (المادة 7).

• المترجم والمختصون (المادتان 9 و10): يجوز الاستعانة بمترجم، ويجب الاستعانة به إذا طلب أحد الأطراف ذلك، كما يجوز الاستعانة بالمختصين في شؤون الأسرة بعد موافقة القاضي المختص.

مهام قاضي التوجيه الأسري والموجه (المواد 11 و12 و13)

يشرف القاضي على اللجان ويبت في توفر الاختصاص، ويوثق الطلاق والمخالعة حضورياً أو عبر الاتصال عن بعد، ويصادق على الاتفاقيات الصادرة عن اللجان إلكترونياً أو ورقياً بعد التحقق من محضر التوجيه وتوقيع الطرفين. ويلتزم الموجه بنظر النزاعات المقيدة لديه فقط، وحسن الإنصات دون تمييز، وتوثيق الإقرارات والحقوق المالية، والامتناع عن إبلاغ أي إساءة صدرت في غيبة الطرف الآخر، وعدم التحكيم في نزاع باشره كموجه. وفي حال عدم الاتفاق، تصدر اللجنة شهادة بتعذر الصلح محددة للطلبات التي نوقشت، ويُحفظ النزاع إذا لم يُتابع بمضي شهرين من قيده.

حجية الاتفاقيات ونماذج الطلاق قبل الدخول وبعد الخلوة

بينت المواد (14) إلى (16) القواعد المنظمة لصياغة الاتفاقيات، حيث تحرر بعبارات واضحة لا لبس فيها ولا تخالف قانون الأحوال الشخصية والنظام العام والآداب العامة، وتكون لمحاضر التوجيه الأسري حجية المحررات الرسمية في الإثبات وتعتبر سندات تنفيذية واجبة التنفيذ جبراً عند الطلب. كما أجازت المادة (16) توظيف الذكاء الاصطناعي في تطوير خدمات القسم.

النموذج رقم (1): طلاق قبل الدخول وقبل الخلوة الشرعية

• المستحقات المالية: أداء نصف الصداق المتبقي نقداً أو عيناً، ورد (الزهبة) المتفق عليها أو قيمتها، وتكاليف حفلة الخطوبة وعقد القران والزفاف والديون المستحقة إن وجدت.

• رد الأعيان وبراءة الذمة: رد الأعيان والهدايا الثابتة، وسداد المبالغ دفعة واحدة أو على أقساط، وتعتبر الاتفاقية بمثابة براءة ذمة من أي حقوق مالية أخرى ناتجة عن عقد النكاح.

النموذج رقم (2): طلاق قبل الدخول وبعد الخلوة الشرعية

يتضمن أداء مقدم أو مؤخر أو المتبقي من الصداق نقداً أو عيناً، ونفقة سكنى العدة، والزهبة، وتكاليف الخطوبة والزفاف، والديون المستحقة، وتحديد آليات السداد المالي والعيني والإيداع المصرفي أو بخزينة المحكمة.

نماذج الطلاق الرجعي بعد الدخول وإقرار حقوق الأولاد

أفرد الدليل نماذج تفصيلية لتسوية الطلاق الرجعي بعد الدخول، سواء المجرد من حقوق الأولاد أو المشتمل عليها:

النموذج رقم (3): طلاق رجعي بعد الدخول بدون حقوق الأولاد

• الحقوق المالية للمطلقة: الصداق المؤخر أو المتبقي منه، ونفقة العدة الشاملة لكامل فترتها، ومتعة الطلاق في حال كان الطلاق بإرادة الزوج المنفردة، والنفقة الزوجية السابقة غير المسددة، وقيمة المشاركة في تنمية مال أو بناء مسكن، وسداد الديون، ورد الأثاث والمصاغ الذهبي والأشياء العينية.

النموذج رقم (4): طلاق رجعي بعد الدخول مع حقوق الأولاد

• الحضانة والمسكن: إثبات حضانة الأولاد للطرف الثاني (الأم)، وتحديد خيارين للمسكن: إما إخلاء مسكن الزوجية ليكون مسكناً للحضانة، أو سداد أجرة مسكن حاضنة سنوية شاملة لكافة البدلات (الأثاث، والكهرباء، والماء، والإنترنت).

• نفقات الأولاد والخدمة: نفقة بنوة شهرية لكل ولد، وسداد الرسوم الدراسية حتى التخرج، وأجرة الحضانة، وأجرة واستقدام الخادمة ورسوم إقامتها وفحصها الطبي.

• الوثائق الثبوتية: احتفاظ الأب بجوازات سفر الأولاد وخلاصة القيد مع تسليم الحاضنة صوراً طبق الأصل، واحتفاظ الحاضنة بأصل بطاقات الهوية وشهادات الميلاد وبطاقات التأمين الصحي.

أحكام الرؤية وسفر المحضونين والطلاق البائن والصلح الزوجي

تستكمل النماذج تنظيم سفر ورؤية المحضونين والطلاق البائن واستمرار الحياة الزوجية:

النموذج رقم (5): اتفاقية سفر المحضونين

• ضوابط السفر: تحديد وجهة السفر، ووجوب الإخطار المسبق الموثق، وألا تزيد المدة المحددة، وألا تكون في أيام العام الدراسي مالم تكن هناك إجازة رسمية، وتحمل طالب السفر لتكاليفه، والتزام الحاضنة برد جوازات السفر لوالدهم خلال 3 أيام من تاريخ العودة، وجواز طلب ضمان مناسب.

النموذج رقم (6) ورقم (7): الطلاق البائن وجدولة الرؤية

• الطلاق البائن مع الأولاد (نموذج 6): تسوية الحقوق المترتبة على بينونة الطلاق لانقضاء العدة مع تثبيت الحضانة والنفقات.

• رؤية المحضونين (نموذج 7): تحديد مواعيد الرؤية الأسبوعية (مع المبيت أو بدونه) ومكانها (منزل الحاضنة أو مركز الرؤية/حماية الطفل)، وتحديد الرؤية والتواصل عبر وسائل الاتصال الحديثة عن بعد.

النموذج رقم (8): اتفاقية استمرار زوجية وإثبات الصلح

اتفاق الطرفين على إنهاء الخلافات بالصلح؛ والتزام الزوج بحسن العشرة والإحسان والإنفاق وأداء الحقوق الشرعية، والتزام الزوجة بطاعة زوجها بالمعروف ورعاية البيت والأولاد وعدم الخروج إلا بإذنه وفي الأحوال المقررة شرعاً، وحسن معاملة عائلة الطرفين وعدم التدخل في خصوصية الحياة الزوجية.

نماذج اتفاقيات الخلع وضوابط بدل المخالعة

نظمت النماذج من (9) إلى (12) صور الخلع والبدل المالي وفقاً للحالة الزوجية:

النموذج رقم (9) ورقم (10): الخلع قبل الدخول

• قبل الخلوة والدخول (نموذج 9): إنهاء الزوجية خلعاً مقابل رد معجل الصداق المقبوض والهدايا وما أنفقه الزوج من أجل الزواج، وتحديد طريقة السداد والإيداع المصرفي وبراءة الذمة.

• بعد الخلوة وقبل الدخول (نموذج 10): الخلع مقابل تنازل الزوجة عن مؤخر الصداق ونفقة العدة والنفقة السابقة، ورد ما أخذته من الزهبة أو قيمتها والهدايا.

النموذج رقم (11) ورقم (12): الخلع بعد الدخول

• الخلع مع نفقات الحاضنة والأولاد (نموذج 11): إنهاء الزوجية مقابل تنازل الزوجة عن مؤخر الصداق ونفقتي العدة والزوجية السابقة، مع النص على إثبات حضانة الأولاد للطرف المستحق وألا يُعد ذلك بدلاً للخلع، وبيان التزامات الأب بنفقة البنوة، وأجرة المسكن، والفواتير، والأثاث، وأجرة الحضانة، ومصروفات الدراسة، وتكاليف الخادمة.

• الخلع بعوض مالي (نموذج 12): إنهاء الزواج لقاء بذل الزوجة عوضاً مالياً محدداً يؤدى دفعة واحدة أو على أقساط شهرية تودع في حساب الزوج، وبراءة ذمة كل طرف من أي حقوق ناتجة عن النكاح.

شهادة تعذر الصلح والآثار الإجرائية المترتبة عليها

اختتم الفصل الأول بالنموذج المعتمد لشهادة تعذر الصلح الصادرة عن قسم التوجيه والإصلاح الأسري بمحاكم دبي:

بيانات شهادة تعذر الصلح

• إثبات الإجراءات: تشهد الوثيقة بأن قسم التوجيه والإصلاح الأسري نظر النزاع المقدم من الطرف الشاكي ضد المشكو في حقه.

• تحديد مسائل النزاع: حصر الطلبات والمسائل التي تمت مناقشتها أمام اللجنة وتعذر الصلح والتسوية الودية بشأنها.

• التوقيع والاعتماد: توقع الشهادة من الموجه الأسري ورئيس لجنة التوجيه الأسري وتُعتمد من القاضي المختص.

الأثر القانوني والعملي للشهادة

تعد شهادة تعذر الصلح المستند الإجرائي اللازم لقيد الدعوى الموضوعية أمام محكمة الأحوال الشخصية، حيث تتيح للطرف المتضرر إحالة المسائل التي لم يتم التوصل فيها إلى صلح للفصل القضائي، كما يترتب على عدم متابعة النزاع أمام التوجيه الأسري لمدة شهرين حفظ النزاع بقوة الدليل.